Financiación singular no, carrera docente singular, sí

Una investigación de ESADE sobre escuelas resilientes incluye entre sus conclusiones la necesidad de incentivar al profesorado. / Imagen creada por IA.

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Felipe de Vicente

La Comunidad de Madrid ha anunciado una normativa que desarrolla de un aspecto muy importante como es el impulso de la carrera profesional de los docentes de enseñanza secundaria pública en lo referido a los cuerpos de catedráticos y el reconocimiento profesional de estos funcionarios. La carrera docente está establecida en la legislación marco estatal (Ley Orgánica de Educación), pero son las CCAA las que tienen las competencias para desarrollarlas.

Todos los expertos en educación están de acuerdo en que la calidad de la enseñanza está ligada a la calidad del profesorado y a incentivos profesionales que estimulen su trabajo y atraigan a buenos profesionales. Un buen experto en política educativa, Ismael Sanz, lo reconocía en sus estudios sobre la influencia de las condiciones del profesorado en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Francisco López Rupérez, otro gran experto, ha reivindicado la carrera profesional (y ha desarrollado un modelo) como forma de fortalecer la actividad docente. Hace unas semanas, una investigación de ESADE sobre escuelas resilientes incluye entre sus conclusiones la necesidad de incentivar al profesorado y, expresamente, cita la conveniencia de una carrera profesional.

El «IX Informe Young Business Talents: La Visión del Profesor», elaborado por Abanca y Praxis MMT, recoge la opinión de docentes de toda España sobre la situación de la educación. Y las conclusiones no pueden ser más desalentadoras. Dos tercios de los profesores (66,6%) no están conformes con su situación profesional actual. El informe revela que ocho de cada diez consideran que su profesión no está reconocida socialmente, una percepción que se ve agravada por la escasa sensación de respaldo institucional: casi el 70% de los docentes cree que no cuenta con el apoyo de las autoridades educativas.

Parece que los responsables de educación de la Comunidad de Madrid se han despertado y, al menos, están intentando revertir la situación comprometiéndose a una carrera docente alentadora. Para ello recurren al marco estatal: llenar de contenido el acceso a los cuerpos de catedráticos, lo cual no solo es incentivo, también alienta a los docentes a mejorar su trabajo y formación para obtener los méritos que les permitan llegar a ser catedráticos. Los cuerpos de catedráticos y, singularmente el de Instituto, han sido fundamentales en el sistema educativo español. El cuerpo de catedráticos de Instituto es más que centenario y a su nómina han pertenecido grandes figuras de la Ciencia y de las Humanidades. Ha sido un verdadero cuerpo de élite que garantizaba en todos los institutos, hasta el más lejano, un plantel de profesores de óptima calidad. La LOGSE (Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo, 1990), aprobada por el PSOE, suprimió este prestigioso cuerpo en aras de un igualitarismo docente que perjudicó la calidad del sistema. El PP con Pilar del Castillo de ministra de Educación, recuperó el cuerpo que ha permanecido en las sucesivas leyes educativas. Pero las CCAA, sean del PSOE o del PP, no hicieron nada para desarrollar este gran incentivo profesional.

Esta iniciativa de la Comunidad de Madrid contrasta con las restantes comunidades gobernadas por el PP. Solo Andalucía parece que va a convocar cátedras. Galicia o Castilla León lo hicieron hace unos años, pero ya se han olvidado. Las demás ni saben ni contestan. Una carrera profesional no puede depender del capricho del consejero de turno. Ha de suponer un compromiso en el tiempo, por ejemplo, convocar concursos de acceso a los cuerpos de catedráticos cada dos/tres años para que de verdad sea una medida incentivadora.

Sorprende esta asimetría: un profesor en Madrid sabe que tiene por delante una carrera profesional. Otro de Aragón, Murcia, Cantabria, La Rioja… no tiene este derecho. ¡Y todas estas comunidades están gobernadas por el mismo partido! El mismo partido que considera inaceptable una financiación autonómica singular, porque el modelo ha de ser justo e igual para todos, admite que haya una carrera docente singular. Para el PP todos los españoles, vivan en la comunidad que vivan, han de tener los mismos derechos. Parece ser que el derecho a una carrera profesional (algo, por cierto, reconocido en el Estatuto Básico del Empleado Público) se niega a los docentes en función del territorio en el que vive. ¿Se puede ser más incoherente?

Esta insólita situación muestra una descoordinación notable en el PP. Cada comunidad, en un tema tan importante, va por libre. La razón más profunda y desconcertante en un partido que aspira a gobernar España es que no tiene política educativa, o quizás tiene 17. El sistema educativo español está tan averiado, o más, que la red eléctrica o los ferrocarriles. El Informe Young Business Talents, antes citado, indica que el 54% del profesorado considera que ha empeorado en los últimos años. En este sentido, el informe muestra cómo por séptimo año consecutivo ha aumentado el número de docentes que considera que la educación está empeorando, cosa que corroboran las pruebas internacionales.

¿Qué soluciones se proponen? Por supuesto han de ser varias, pero el estímulo del profesorado mediante una carrera docente (que ya existe y solo hay que desarrollarla) es una de las más necesarias. Además, no requiere cambio de gobierno, las CCAA tienen en su mano este importante instrumento de política educativa. Solo hay que usarlo. Pero no una sí y otras no.

El Reino Unido tiene el llamado “shadow cabinet” o gabinete en la sombra formado por “ministros” nombrados por el jefe de la oposición. Existe, por lo tanto, un ministro de Educación en la sombra, encargado de controlar al ministro del actual gobierno. Pero también hace de portavoz de la oposición sobre política educativa y, de esta manera, los electores saben bien qué piensa la oposición. ¿Hay un ministro de Educación en la sombra del Partido Popular? ¿o al menos alguien que coordine las políticas educativas de las CCAA gobernadas por populares? Si lo hay, no parece que haya conseguido, al menos, que la incoherencia de “financiación singular no, carrera docente singular sí” desaparezca.

Fuente: educational EVIDENCE

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